是的，《保障中小企业款项支付条例》属于行政法规。以下是对此问题的详细解释：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。
   • 它通常具有全国范围内的普遍适用性，且效力低于宪法和法律，但高于地方性法规和部门规章。

2. 《保障中小企业款项支付条例》的制定与发布：

   • 该条例是由国务院制定并发布的，旨在保障中小企业在款项支付方面的合法权益，优化营商环境。
   • 从制定主体和发布程序来看，它符合行政法规的定义和特征。

3. 条例的内容与目的：

   • 《保障中小企业款项支付条例》主要规定了机关、事业单位和大型企业与中小企业之间的款项支付行为，包括支付期限、支付方式、违约责任等方面的内容。
   • 其目的在于促进中小企业健康发展，维护其合法权益，推动经济持续健康发展。

4. 条例的法律效力：

   • 作为行政法规，该条例在全国范围内具有普遍约束力，所有相关主体都必须遵守。
   • 如果违反条例规定，将可能面临法律责任和行政处罚。

总结与建议：

• 《保障中小企业款项支付条例》确实属于行政法规，具有全国范围内的普遍适用性和法律效力。
• 如果您是中小企业主或相关从业人员，建议仔细阅读并了解该条例的内容，以便在款项支付方面维护自己的合法权益。
• 如果您在款项支付方面遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。