“散乱污”企业的认定是一个涉及多个方面的综合性评价过程，以下是对这一问题的详细解答：
一、“散乱污”企业的定义
“散乱污”企业通常指的是那些不符合产业政策、未办理相关审批手续、不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。它们往往具有规模小、工艺差、分布散乱、污染环境等特点。具体来说，“散”指的是企业位置分散，不符合产业布局规划；“乱”指的是企业无证无照或证照不全，内部管理混乱；“污”指的是企业生产过程中产生的污染物排放不符合标准，或没有有效的污染治理设施。
二、“散乱污”企业的认定标准
散：企业未进驻工业集中区，或选址布局不符合已发布生效的规划要求，如城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划等。
乱：企业未依法取得工商营业执照、环境影响评价审批文件、安全生产许可证等必要审批手续，或内部管理混乱，生产工艺落后，不符合产业政策要求。
污：企业生产过程中产生的污染物排放不符合国家或地方规定的排放标准，或没有配套建设有效的污染治理设施，或存在偷排偷放、篡改伪造监测数据等恶意环境违法行为。
三、“散乱污”企业的法律处置
对于被认定为“散乱污”的企业，政府将依法采取一系列处置措施，包括但不限于：
关停取缔：对于无法整改或不具备治理价值的企业，政府将依法予以关停取缔，确保其不再从事生产经营活动。
整合搬迁：对于有一定治理价值但不符合当前布局规划的企业，政府将引导其进行整合搬迁，将其迁至合适的工业园区或工业聚集区。
整改提升：对于能够整改并达到环保标准的企业，政府将要求其限期整改提升，加强污染治理设施建设和运行管理，确保实现稳定达标排放。
法律处罚：对于违反环保法律法规的企业，政府将依法予以处罚，包括行政处罚和刑事处罚等。情节严重的，还可能面临被追究刑事责任的风险。
四、建议与总结
对于“散乱污”企业的认定和处置，政府应严格按照相关法律法规和政策要求进行，确保程序的合法性和公正性。同时，企业也应加强自身的环保意识和污染治理能力，积极配合政府的整治行动，共同推动生态环境的改善和提升。如果您在“散乱污”企业认定或处置过程中遇到任何法律问题或疑问，欢迎随时向我咨询。