结论前置：退耕还林地属于林地的法律根据主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《退耕还林条例》等法律法规构成。

详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国森林法》：该法明确了国家鼓励植树造林、保护森林资源的方向，为退耕还林政策提供了基础性的法律框架。它规定了森林资源的保护、培育和合理利用，为退耕还林后的土地作为林地提供了法律保障。
   • 《中华人民共和国水土保持法》：此法以预防和治理水土流失为目标，在特定区域（如水土流失严重、生态脆弱的地区）限制或禁止可能造成水土流失的活动。退耕还林作为改善生态环境、防止水土流失的有效措施，在该法中也有相应的体现。

2. 具体规定：

   • 《退耕还林条例》：该条例详细规定了退耕还林的政策、规划、实施、监督等方面的内容。它明确指出，退耕还林后的土地应作为林地管理，并享受相应的政策扶持和补助。同时，条例还规定了各级政府和相关部门在退耕还林工作中的职责分工，确保政策的顺利执行。

3. 土地性质与用途：

   • 退耕还林后的土地，在性质上依旧保持为集体所有或国家所有，但功能上已转变为林地。这意味着，这些土地必须按照林地的管理和保护要求进行使用，不能随意改变用途。农户或承包者需遵守相关法律法规，履行造林、管护等义务，并享受相应的权益。

总结： 综上所述，退耕还林地属于林地的法律根据是坚实的，主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《退耕还林条例》等法律法规构成。这些法律法规为退耕还林政策的实施提供了有力的法律保障，确保了退耕还林后的土地能够作为林地得到妥善管理和保护。