地方政府拖欠企业账款，包含拖欠国企的账款。具体分析如下：

一. 地方政府拖欠企业账款的范畴

• 从广义上讲，地方政府拖欠企业账款包括拖欠所有类型企业的账款，国企作为企业的组成部分，也包含在内。
• 例如，如果地方政府与国企签订了货物、工程或服务的采购合同，但未按时支付款项，这就构成了地方政府拖欠国企账款的情况。

二. 相关法规和政策支持

• 根据国务院《优化营商环境条例》第三十二条，国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。这里的“市场主体”自然包括国企。
• 此外，中共中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》也要求机关、事业单位和大型企业不得拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项，并强调要严格执行《保障中小企业款项支付条例》。虽然这一意见主要关注的是中小企业，但同样适用于国企，因为国企也是企业的一种形式。

三. 实际执行中的考量

• 在实际执行中，地方政府拖欠国企账款的情况可能较为复杂，可能涉及多个部门、多个项目或多个合同。
• 因此，在解决这类问题时，需要综合考虑各种因素，如合同内容、欠款金额、欠款时间等，并依据相关法律法规和政策进行妥善处理。

综上所述，地方政府拖欠企业账款确实包含拖欠国企的账款。如有进一步需要，您可以继续咨询我。