禁捕退捕政策从2021年开始实施。具体来说：

一. 政策背景

长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋而作出的重要决策，是中华民族发展史上一项前无古人的伟大创举。这一政策的出台，旨在挽救长江水生生物多样性，保护长江生态环境。

二. 政策实施时间

1. 全面禁捕退捕：从2021年1月1日0时起，长江干流、大型通江湖泊和重要支流正式开始为期十年的全面禁捕退捕。这意味着在此期间，禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

2. 提前实施地区：值得注意的是，部分地区如上海，早在2018年8月就开始实施长江上海段的常年禁捕，提前完成了中央对长江退捕的2020年目标。

三. 政策影响

禁捕退捕政策的实施，对长江流域的生态环境和渔民的生活都产生了深远影响。一方面，这一政策有助于恢复长江水生生物资源，改善长江生态环境；另一方面，政府也加强了退捕渔民的安置保障工作，帮助他们转变生产生活方式，确保政策顺利实施。

我的观点：禁捕退捕政策是保护长江生态环境的重要举措，对于维护生态平衡、促进可持续发展具有重要意义。同时，政府也应继续关注退捕渔民的安置和转产转业问题，确保政策的社会稳定和经济效益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。