中小企业代理本身不是诈骗行为，但存在被不法分子利用进行诈骗的风险。具体分析如下：

一. 中小企业代理的合法性

1. 中小企业代理是一种合法的商业行为，它指的是中小企业通过代理方式，委托其他机构或个人代为办理相关业务。
2. 中小企业的设立和运营都受到《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等相关法律法规的保护和规范。

二. 中小企业代理被利用进行诈骗的风险

1. 侵害对象针对性强：部分中小企业由于融资难，容易成为不法分子诈骗的目标。不法分子可能以代理为名，实则进行合同诈骗，骗取中小企业的手续费等。
2. 跨区域作案特征明显：不法分子可能在不同地区注册多家公司，以代理为幌子进行诈骗，一旦一家公司案发，即转移到其他公司继续行骗。
3. 作案手段狡猾、隐蔽：不法分子在作案时可能采取反侦查措施，如使用虚假身份证件、假名等，给公安机关取证、破案制造障碍。

三. 如何防范中小企业代理诈骗

1. 中小企业在选择代理时，应仔细审查代理机构的资质和信誉，确保代理机构是合法、正规的。
2. 在签订代理合同时，应明确代理的具体内容、费用、期限等条款，避免被不法分子利用合同漏洞进行诈骗。
3. 一旦发现被骗，应立即报警，并向相关部门提供线索，以便及时追回损失。

我的观点：中小企业代理本身不是诈骗行为，但中小企业在选择代理时应保持警惕，仔细审查代理机构的资质和信誉，避免被不法分子利用进行诈骗。如有进一步需要，您可以继续咨询我。