分包转包的认定和查处主要依据《建设工程质量管理条例》和《中华人民共和国建筑法》的相关规定进行。

一. 分包转包的认定

1. 定义区分：

   • 转包：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
   • 违法分包：包括总承包单位将建设工程分包给不具备资质条件的单位；未经约定或认可，承包单位将部分工程交由其他单位完成；施工总承包单位将工程主体结构分包；分包单位再分包等行为。

2. 认定方法：

   • 核实承包合同的主体是否实际上已变更。
   • 核实现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致，以判断是否存在非原承包单位的人员在管理。
   • 核实承包人的工程行为落实情况，如组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等是否由承包人实际履行。
   • 查看承包人管理人员的实际到位情况，是否与其承诺或合同要求相符。
   • 在由承包人供应材料的情况下，核查工程项目的原材料是否确实由承包人供应。

二. 分包转包的查处

• 根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条，承包单位将承包的工程转包或违法分包的，将责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，还可能责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书。
• 同时，承包单位还需对因转包或违法分包导致的工程质量问题承担连带赔偿责任。

我建议在实际操作中，应严格审查承包合同、现场管理、人员到位及材料供应等方面，以确保工程的合法合规进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。