公文在正式发出且需要明确责任人或表示公文正式性时，通常要标注签发人。以下是对此结论的详细分析：

一. 公文签发人的作用

1. 明确责任人：标注签发人可以明确公文的责任人，即谁对这份公文的内容负责。这有助于在公文执行或出现问题时，能够迅速找到相关责任人进行询问或追责。
2. 表示公文正式性：签发人的标注也是公文正式性的一种体现。经过签发人签发的公文，通常代表着该公文已经经过了相关程序的审核和批准，具有正式的法律效力或行政效力。

二. 需要标注签发人的情况

1. 正式发出的公文：对于需要正式发出的公文，如政府机构的行政文件、企业的正式通知等，通常都需要标注签发人以示正式和负责。
2. 涉及重要事项的公文：对于涉及重要事项或需要特别关注的公文，标注签发人可以强调公文的重要性和严肃性，同时也有助于确保公文内容的准确性和权威性。

三. 相关法律法规或规定

• 虽然具体的法律法规可能并未明确规定所有公文都必须标注签发人，但在《国家行政机关公文处理办法》等相关规定中，对于公文的格式和内容有一定的要求，其中就包括了对签发人等信息的标注要求。这些规定旨在确保公文的规范性、正式性和可追溯性。

我建议：在撰写或审核公文时，应根据公文的具体性质和用途，以及相关法律法规或规定的要求，来确定是否需要标注签发人。如需进一步了解公文格式或相关规定的具体要求，可以查阅相关法规文件或咨询专业人士。如有进一步需要，您可以继续咨询我。