扔纸巾在地上本身并不构成犯法。从法律的角度来看，扔纸巾在地上通常属于道德或公共卫生问题，而非法律问题。但是，这一行为可能违反了一些地方性的环境卫生管理规定或者公共场所的管理规定，可能会受到行政处罚，比如罚款或者责令清理等。
具体来说：
如果扔纸巾的行为发生在私人场所：比如自己的家中或者私人领地，那么这主要是一个个人卫生和习惯的问题，并不涉及法律层面。
如果扔纸巾的行为发生在公共场所：比如街道、公园、商场等，那么这可能违反了环境卫生管理规定。这些规定往往是为了维护公共环境的整洁和卫生，对乱扔垃圾的行为进行约束。在这种情况下，如果被发现并查处，可能会面临罚款、警告等行政处罚。
特殊情况下可能构成犯罪：虽然扔纸巾本身不构成犯罪，但在某些特殊情况下，如果扔纸巾的行为导致了严重的后果，比如引发了火灾、造成了环境污染等，那么扔纸巾的人可能会因为过失犯罪而被追究刑事责任。
因此，虽然扔纸巾在地上本身并不犯法，但我们还是应该养成良好的卫生习惯，不乱扔垃圾，共同维护公共环境的整洁和卫生。如果你有任何关于环境卫生管理规定或者相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。