申请监督执法人员的提出人并非任意人员。具体分析如下：

在司法行政领域，监督执法人员的申请通常涉及到对特定执法行为或执法人员的监督，以确保执法的公正性和合法性。然而，这一申请并非可以由任意人员随意提出。

一般来说，申请监督执法人员需要具备一定的法律地位和资格。例如，可能是当事人认为执法行为侵犯了其合法权益，或者是相关利害关系人认为执法行为存在违法或不当之处。这些人员可以基于其法律地位和利益关联，向有关部门提出监督申请。

此外，申请监督执法人员还需要遵循一定的程序和规定。例如，可能需要提交书面申请材料，说明申请的具体理由和依据；可能需要提供相关的证据材料以支持其申请；还可能需要按照法定的程序和期限进行申请。

综上所述，申请监督执法人员的提出人并非任意人员，而是需要具备一定的法律地位和资格，并遵循相应的程序和规定。如果您认为某执法行为存在违法或不当之处，建议您咨询专业律师或相关部门，以了解具体的申请流程和要求。