国家1类公益事业单位不能直接以自身名义成立有限公司。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 法人的性质与分类：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，法人分为营利法人和非营利法人。公司属于营利法人，其设立目的是为了获取利润并分配给股东。
   • 国家1类公益事业单位则属于非营利法人，其设立目的是为了提供公共服务，而非追求利润。

2. 设立公司的法律要求：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的规定，设立公司需要满足一定的条件，包括有符合法律规定的股东、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额、有公司名称、建立符合公司要求的组织机构等。
   • 重要的是，公司的设立目的是为了营利，这与国家1类公益事业单位的非营利性质相悖。

3. 事业单位与公司关系的处理：

   • 国家1类公益事业单位如果需要参与市场活动或进行某些商业行为，通常是通过设立下属企业、合资合作或委托代理等方式进行，而不是直接成立有限公司。
   • 这些下属企业或合作实体可以具有独立的法人资格，并依法进行商业活动，但它们的设立和运营需要遵循相关法律法规，并与事业单位的公益性质相协调。

综上所述，国家1类公益事业单位由于其非营利性质，不能直接以自身名义成立有限公司。如果需要进行商业活动，应考虑通过其他合法合规的方式进行。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的咨询，请随时向我提问。