认定工伤不可以直接以规范性文件为依据。

一. 工伤认定的主要法律依据

工伤认定主要依据的是《工伤保险条例》以及相关的法律法规。例如，《工伤保险条例》第十四条明确规定了应当认定为工伤的七种情形，包括在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的、患职业病的等。这些规定为工伤认定提供了明确的法律依据。

二. 规范性文件的性质与作用

规范性文件虽然也是行政机关制定并发布的文件，但它并不直接作为工伤认定的法律依据。规范性文件通常是对法律法规的具体化、补充或者解释，用于指导行政机关的执法活动。在工伤认定过程中，规范性文件可以作为参考，但并不能取代法律法规的地位。

三. 工伤认定的程序与要求

工伤认定需要遵循一定的程序和要求。首先，单位或职工本人需要在事故伤害发生之日起1年内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。其次，社会保险行政部门会受理申请并进行调查核实。最后，根据调查结果作出工伤认定决定。在这个过程中，社会保险行政部门会依据相关的法律法规来进行认定，而不是直接依据规范性文件。

四. 我的观点

我的观点是，虽然规范性文件在工伤认定过程中可能具有一定的参考价值，但它并不能作为直接认定工伤的依据。工伤认定必须严格依据法律法规来进行，以确保认定的公正性和合法性。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。