新修订的保密法对信息公开的要求-陈晓辉律师｜法行宝

新修订的保密法对信息公开的要求-陈晓辉律师｜法行宝

2025-07-17 公司事务

关于新修订的《保密法》对信息公开的要求，以下是我根据您的需求整理的关键信息和解释：

一、核心结论

新修订的《保密法》在保密与信息公开之间寻求平衡，既保障了国家安全和利益，又维护了公民的知情权。它明确了保密与公开的关系，解密与信息公开的界限，并推进了解密制度的科学化建设。

二、详细解释

保密与公开的关系
- 保密与公开是辩证统一的，都是为了维护国家和人民的利益。
- 信息公开并不是无限制的，当公民对信息的知悉会危及国家安全和利益、危害到他人的合法权益时，信息公开就需要进行相应的限制。
- 要在保密和公开之间寻求平衡，认识到二者一致的价值取向，即维护国家安全和利益，维护公民的权益，从而保证“依法公开”“及时公开”，防止“过度公开”。
解密与信息公开的界限
- 解密不等于公开。解密后的信息并不意味着可以直接进行信息公开，仍需要进行保密审查。
- 解密产生的法律效果是对于解密后的事项不再适用有关保守国家秘密的法律法规规定，不再对其依照国家秘密进行管理。
- 解密后若需公开，还需通过拟公开前的保密审查程序，对该材料内容作出不予公开或者予以公开的决定。
解密制度的科学化建设
- 新修订的《保密法》确立了党对保密工作的领导，丰富了保密工作原则，如坚持总体国家安全观等。
- 对解密工作制度进行了具体完善，如确立了对国家秘密的年审制度，明确了对拟公开信息进行保密审查的前置程序。
- 这些制度的完善为形成更加科学的解密制度体系，有效实现保密与信息公开之间的平衡创造了适宜的制度条件。

三、法律建议

在处理涉及国家秘密和信息公开的事务时，建议相关单位或个人严格遵守新修订的《保密法》的相关规定，确保既维护国家安全和利益，又保障公民的知情权。同时，对于解密后的信息，应依法进行保密审查，确保信息公开的合法性和合规性。

希望以上解释能对您有所帮助。如果您在公司事务、股权转让或相关领域有任何法律问题，欢迎随时向我咨询。

新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》对定密的要求进行了详细的规定，以下是对这些要求的全面解读：一、定密责任人的规定定密责任人分为两类：一类是机关、单位主要负责人，一类是机关、单位主要负责人指定的人员。具体定密工作中，先由承办人对照保密事项范围提出国家秘密确定、变更和解除的具体意见，再由定密责任人审核批准。二、定密权限的划分不同层级的机关、单位具有不同的定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。三、派生定密的规定派生定密是指机关、单位对执行或者办理已定密事项所产生的国家秘密，依法确定、变更和解除的活动。符合下列情形之一的，应当派生定密：与已定密事项完全一致的；涉及已定密事项密点的；是对已定密事项进行概括总结、编辑整合、具体细化的；原定密机关、单位对使用已定密事项有明确定密要求的。值得注意的是，机关、单位开展派生定密，不受定密权限限制。四、国家秘密的变更与解密国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。变更时应当按照国家秘密确定程序进行，并作出书面记录。同时，当国家秘密的保密期限已满、解密时间已到达或解密条件已经达成时，应当解密。但解密不等于公开。五、定密的监督与责任机关、单位应当建立健全定密监督制度，加强对定密工作的监督检查。对于违反定密规定的行为，应当依法追究责任。综上所述，新修订的保密法对定密的要求进行了全面而细致的规定，从定密责任人、定密权限、派生定密、国家秘密的变更与解密以及定密的监督与责任等方面进行了详细阐述。这些规定旨在确保国家秘密的确定、变更和解除活动依法进行，维护国家安全和利益。如果您在实务中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供专业的法律建议。

新保密法，即《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《条例》），在2024年经过了修订，并将于2024年9月1日起正式施行。以下是新保密法修订的主要要点：一、完善领导管理体制进一步健全了党管保密的体制机制，明确了中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责，从而确保了保密工作的正确政治方向和组织保障。细化了保密工作责任制，特别强调了机关、单位作为保密工作的主体责任，以及保密行政管理部门和相关主管部门在推动保密科技创新、保密宣传教育和加强人才队伍建设等方面的工作职责。二、加强定密管理对保密事项范围的制定和修订制度进行了完善，明确了保密事项范围应当规定的主要内容，从而提高了定密工作的精准性和科学性。引入了国家秘密事项一览表的制定和修订要求，要求有定密权限的机关、单位必须制定并及时修订这一览表，从源头上保障定密工作的准确性。区分了法定定密责任人和指定定密责任人，并详细规定了他们的职责范围，确保了定密工作的规范性和有效性。对密点标注和派生定密制度进行了细化和明确，为机关、单位的定密工作提供了更加科学、细致的指引。三、细化保密管理明确了绝密级国家秘密载体、密品以及保密要害部门部位的管理要求，从而加强了这些关键领域的保密工作。压实了机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任，确保了涉密信息系统和信息设备的安全可靠。对安全保密产品和保密技术装备的保密管理要求进行了规定，明确了研制生产单位的具体义务，促进了安全保密产品和保密技术装备质量的持续提升。细化了信息公开保密审查要求，完善了涉密会议活动的保密管理，并明确了涉密数据的保密管理制度和风险防范措施，有效防范了大数据条件下的泄密风险。四、强化涉密人员管理建立了涉密人员的“全周期”管理制度，对涉密人员的上岗前保密审查、在岗期间的保密管理、保密教育培训以及离岗离职程序和要求都进行了详细规定。细化了涉密人员的权益保护规定，要求机关、单位必须建立健全涉密人员权益保障制度，并按照国家有关规定给予因履行保密义务而受到影响和限制的人员相应的待遇或补偿。五、加强监督管理与科技创新明确了国家保密标准、团体标准、企业标准的制定原则要求，细化了保密检查事项范围和检查规范，从而加强了保密工作的监督和管理力度。强调了保密科学技术创新的重要性，鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，并对在保密科学技术研发中取得重大成果或显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。综上所述，新保密法的修订在多个方面都进行了全面而细致的规定，旨在进一步健全保密管理体制机制、完善保密管理制度、提升保密工作的科学性和有效性，以更好地适应新时代保密工作的需要。

关于“新修订保密法增加了机关单位信息公开的条款”这一问题，我可以为你提供以下详细解答：核心结论：新修订的保密法确实对机关单位的信息公开提出了新的要求，这些要求旨在平衡保密与公开的关系，促进政府信息的透明化，同时确保国家安全和利益不受损害。详细分析：保密法修订的背景：随着社会的发展和信息的快速传播，政府信息公开成为公众关注的焦点。新修订的保密法在保持国家秘密安全的同时，也更加注重政府信息的公开与透明。新增信息公开条款的内容：新修订的保密法明确了机关单位在信息公开方面的责任和义务，要求机关单位在依法履行保密职责的同时，应当积极公开可以公开的信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。具体条款可能包括公开的范围、程序、方式以及监督机制等，以确保信息公开的合法性、规范性和有效性。对机关单位的影响：机关单位需要建立健全信息公开制度，明确信息公开的流程和责任，确保信息公开的及时性和准确性。同时，机关单位也需要加强保密管理，确保在信息公开过程中不泄露国家秘密和敏感信息。对公众的意义：新修订的保密法增加了机关单位信息公开的条款，有助于提升政府信息的透明度和公信力，增强公众对政府的信任和支持。公众可以更加便捷地获取政府信息，参与社会管理和监督，促进社会的和谐与稳定。法律建议：机关单位应当认真学习新修订的保密法，理解并掌握信息公开的相关要求和规定。建立健全信息公开制度，明确信息公开的流程和责任，确保信息公开的合法性和规范性。在信息公开过程中，要加强保密管理，确保不泄露国家秘密和敏感信息。公众在获取政府信息时，也应当遵守法律法规，不得泄露或滥用获取的信息。如果你对新修订的保密法或其他相关法律问题有进一步的疑问或需要更详细的解答，请随时向我咨询。

您好，关于新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，以下是我为您提供的详细解答：新修订的《保守国家秘密法》已于2024年5月1日起正式施行。此次修订坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。一、修订的主要亮点强化党的领导：新修订的保密法在总则中明确规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，并明确了中央保密工作领导机构的职责，包括领导全国保密工作，研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策等。科学定密与解密：此次修订吸收了工作实践中定密和解密的成熟做法，明确了保密事项范围的确定应遵循必要、合理原则，并根据情况变化及时调整。同时，完善了定密责任人制度和定密授权机制，进一步推动定密精准化、科学化。此外，还完善了国家秘密审核制度，将定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任。重视保密科技创新：新修订的保密法在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。同时，对涉密信息系统的规划、建设、运行、维护等提出了明确要求，确保涉密信息系统的安全可靠。细化涉密人员管理：为适应当前涉密人员管理的新特点、新要求，此次修订补充细化了涉密人员基本条件、权益保障和管理要求等方面的规定，进一步明确了涉密人员的“权”与“责”。二、修订的意义推动保密工作高质量发展：新修订的保密法将保密工作的成熟经验和有效做法上升为法律制度，为保密工作提供了更加坚实的法律保障，有助于推动保密工作向更高水平发展。维护国家主权、安全、发展利益：保密工作是国家安全的重要组成部分，新修订的保密法通过强化党的领导、科学定密与解密、重视保密科技创新等措施，进一步提升了国家保密能力，有助于维护国家主权、安全、发展利益。平衡保密与信息公开：在保障国家秘密安全的同时，新修订的保密法也注重平衡保密与信息公开的关系，通过缩小国家秘密范围、明确解密条件等措施，为信息公开提供了更加广阔的空间。三、实施与影响新修订的保密法自2024年5月1日起施行后，将对各级机关、单位以及涉密人员产生深远影响。各级机关、单位需要按照新修订的法律要求，加强保密工作管理，完善保密制度，确保国家秘密的安全。同时，涉密人员也需要加强保密意识，严格遵守保密规定，履行保密职责。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的了解，请随时告诉我。

关于新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）中新增的涉密数据管理要求，以下是我根据您的需求整理的关键信息：一、涉密数据管理的新增要求互联网及其他公共信息网络保密管理新增内容：新修订的《保密法》明确规定，严禁在互联网及未采取保密措施的网络中传递国家秘密。同时，也明确了运营商、服务商的保密义务，并规定了相应的法律责任。实际意义：这一规定适应了信息化时代保密工作的新要求，旨在有效防范互联网领域的泄密风险，确保国家秘密的安全。涉密载体管理修改内容：新法完善了涉密载体的全生命周期管理要求，涵盖了制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等各个环节。实际意义：通过加强涉密载体的全程管控，确保在每一个流转环节中都能有效防止失泄密事件的发生，从而维护国家秘密的完整性。涉密人员管理新增内容：新修订的《保密法》建立了涉密人员分类管理制度，并实施了上岗培训、签订保密承诺书、离岗脱密期管理等具体措施。实际意义：这些规定突出了对涉密人员的管理，从源头上降低了人为因素导致的泄密风险，提升了保密工作的整体效能。二、相关法律责任新修订的《保密法》还加大了对违反保密规定行为的处罚力度。对于违反规定的行为，将依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。三、对实际工作的指导意义增强保密意识：各机关、单位及个人应充分认识到保密工作的重要性，增强保密意识，严格遵守《保密法》的各项规定。完善保密制度：机关、单位应建立健全保密管理制度，明确保密责任，完善保密防护措施，确保保密工作的全面落实。加强技术防护：在互联网及其他公共信息网络中使用涉密信息时，应采取有效的技术防护措施，确保信息的安全传输和存储。强化培训教育：应定期对涉密人员进行保密培训和教育，提高其保密意识和技能水平，确保涉密人员能够严格遵守保密规定。综上所述，新修订的《保密法》在涉密数据管理方面提出了更为严格和细致的要求。各机关、单位及个人应认真学习和领会这些新要求，切实做好保密工作，共同维护国家安全和利益。如果您在实务操作中遇到任何问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。

针对新保密法实施提出的工作要求，以下是我根据相关法律法规及政策文件，结合专业理解进行的详细阐述：一、加强党对保密工作的领导新保密法明确强调了党对保密工作的统一领导，要求各级党组织和政府部门必须坚定不移地贯彻党管保密的原则。这要求各级保密工作部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保保密工作始终在党的领导下进行。二、完善定密、解密制度定密制度：新保密法进一步完善了定密制度，要求保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，并进行科学论证评估。同时，明确了定密责任人制度和定密授权机制，推动定密工作的精准化、科学化。解密制度：新法将国家秘密的审核由定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任，进一步压实了定密机关、单位的解密审核主体责任。三、提升保密科技水平支持保密科技创新：新保密法鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，强调提升自主创新能力，并依法保护保密领域的知识产权。完善保密科技防护：要求涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准，并配备相应的保密设施、设备。同时，规定机关、单位应加强对信息系统、信息设备的保密管理，及时发现并处置安全保密风险隐患。规范保密产品和技术装备管理：明确用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准，并建立抽检、复检制度。四、加强网络信息、数据保密管理网络信息保密：新保密法要求网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理，并及时处置报告涉嫌泄露国家秘密的信息。数据保密管理：随着数字化时代的到来，数据安全成为国家安全的重要组成部分。新保密法加强与数据安全法的协同衔接，对涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密的数据管理提出了原则性规定。五、正确处理信息公开与保密的关系新保密法强调要正确认识和把握信息公开与保密的关系，做到依法保密、依法公开、保放适度。要求保密事项范围制定应当遵循必要、合理原则，并每年开展国家秘密审核工作，以推进精准定密、及时解密。同时，增加了信息公开保密审查专门条款，确保该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开。综上所述，新保密法的实施对各级党组织、政府部门以及涉密单位提出了更高的工作要求。我们必须深刻领会新保密法的精神实质和核心要义，切实增强保密意识，提升保密能力，确保国家秘密安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

新保密法的信息系统保密管理要求主要涉及以下几个方面：涉密信息系统的建设与管理：涉密信息系统应当按照国家保密标准建设和配备，确保系统具有足够的安全保密性能。涉密信息系统应当实行分级保护，根据系统处理信息的密级和重要性，采取相应的安全保密措施。涉密信息系统的建设、使用和管理应当严格遵守国家相关法律法规和保密规定。涉密信息的存储与处理：涉密信息应当在涉密信息系统中存储、处理，不得在非涉密信息系统中存储、处理涉密信息。涉密信息的存储、处理应当采取加密、访问控制等安全保密措施，防止信息被泄露、篡改或破坏。涉密信息系统的网络与通信：涉密信息系统应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离或逻辑隔离，确保涉密信息不通过互联网等公共信息网络传输。涉密信息系统内部的网络通信应当采取加密措施，确保通信过程的安全保密。涉密信息系统的运维与废弃：涉密信息系统的运维应当由专业人员进行，并严格遵守相关保密规定。涉密信息系统及其存储的涉密信息在废弃时，应当采取安全可靠的销毁措施，确保涉密信息不被泄露。涉密信息系统的安全保密检查与评估：机关、单位应当定期对涉密信息系统进行安全保密检查，及时发现并整改安全隐患。必要时，应当对涉密信息系统进行安全保密评估，确保系统的安全保密性能符合相关要求。综上所述，新保密法的信息系统保密管理要求涵盖了涉密信息系统的建设、使用、管理、存储、处理、网络与通信、运维与废弃以及安全保密检查与评估等多个方面，旨在确保涉密信息系统的安全保密性能，防止涉密信息被泄露、篡改或破坏。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。

保密法对公民的要求主要体现在遵守保密法律法规、履行保密义务以及承担相应的法律责任等方面。以下是对这些要求的详细解释：一、遵守保密法律法规了解并遵守保密法：公民应当了解国家保密法律法规的基本内容，明确哪些信息属于国家秘密，以及泄露国家秘密可能带来的法律后果。这要求公民在日常生活中，对涉及国家安全、国防建设、外交活动等敏感信息保持高度警惕。不传播、不泄露国家秘密：公民在获取到可能涉及国家秘密的信息时，应严格遵守保密规定，不得擅自传播或泄露给任何未经授权的人员或机构。这是公民履行保密义务的基本要求。二、履行保密义务在职保密义务：对于在职人员，特别是涉及国家秘密的岗位工作人员，如公务员、军人、科研人员等，他们不仅需要了解保密法律法规，还需要在工作中严格遵守保密制度，确保国家秘密的安全。这包括妥善保管涉密文件、资料，不将涉密信息带出工作场所，以及在使用电子设备时采取必要的保密措施等。离岗保密义务：即使公民离开了涉及国家秘密的岗位，他们仍然需要履行保密义务，不得泄露在原岗位上接触到的国家秘密。这是对公民长期保密责任的要求。日常生活中的保密意识：在日常生活中，公民也应保持保密意识，不随意谈论涉及国家秘密的话题，不将涉密信息用于个人谋利或泄露给他人。例如，在社交媒体上发布信息时，应避免涉及国家秘密的内容。三、承担法律责任行政责任：如果公民违反了保密法律法规，泄露了国家秘密，但尚未构成犯罪的，可能会受到行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得等。这些处罚旨在惩罚违法行为，并起到警示作用。刑事责任：如果公民泄露国家秘密的行为情节严重，构成了犯罪的，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，泄露国家秘密罪可能面临有期徒刑、拘役等刑罚。这是对严重违反保密义务行为的严厉制裁。四、具体行为要求妥善保管涉密物品：公民应妥善保管涉及国家秘密的文件、资料、物品等，确保它们不被未经授权的人员接触或获取。谨慎处理涉密信息：在处理涉密信息时，公民应采取必要的保密措施，如加密传输、限制访问权限等，以防止信息泄露。及时报告泄密事件：如果公民发现或怀疑有泄密事件发生，应及时向有关部门报告，以便及时采取措施防止损失扩大。建议：作为公民，我们应当增强保密意识，了解并遵守保密法律法规，履行保密义务。如果遇到涉及国家秘密的情况或问题，应及时向相关部门或专业人士咨询，以确保自己的行为符合法律要求。如果有任何关于保密法或其他法律问题的疑问，都可以直接向我咨询。