出租房屋制作空烟管是否违法，以及如何处罚，取决于具体的情况和法律法规。以下是对这一问题的详细分析：

1. 关于制作空烟管是否违法：

   • 一般情况下，制作空烟管本身并不直接构成违法行为。空烟管通常作为烟草制品的辅助工具，其本身并不包含烟草成分，也不直接涉及烟草的销售或吸食。
   • 然而，如果制作空烟管的过程中涉及侵犯他人知识产权（如仿冒知名品牌的设计）、非法经营（如未取得相关许可而大规模生产销售）或其他违法行为（如使用有毒有害材料制作），则可能构成违法。

2. 关于出租房屋内制作空烟管的处罚：

   • 若制作空烟管的行为本身合法，且出租房屋内并未进行其他违法行为，则通常不会受到处罚。
   • 但如果制作空烟管的过程中存在违法行为，如上述的侵犯知识产权、非法经营等，那么相关责任人将可能面临法律责任。具体处罚措施包括罚款、没收违法所得、没收违法物品、责令停业整顿等，甚至可能构成犯罪而面临刑事处罚。
   • 此外，如果出租房屋内进行的制作活动违反了当地关于房屋使用、环保、消防等方面的规定，也可能受到相应的行政处罚。

综上所述，出租房屋内制作空烟管是否违法以及如何处罚，需要根据具体情况和法律法规来判断。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。