代开发票不属于诈骗，但属于违法行为。具体分析如下：

一. 代开发票的法律性质

• 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开该法规定以外的其他发票，均属于违法行为，将受到相应的刑事处罚。这表明，代开发票，无论是专用发票还是其他发票，都违反了法律规定。

二. 代开发票与诈骗的区别

• 诈骗通常是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取他人财物的行为。而代开发票，虽然违法，但其主要目的并非直接骗取他人财物，而是违反税收管理规定，因此不构成诈骗。

三. 代开发票的法律后果

• 如前所述，代开发票将面临法律制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金等。对于单位犯罪，还会对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

我建议：遵守国家税收管理规定，不要代开发票，以免触犯法律。如有进一步需要，您可以继续咨询我。