具体行政行为的合法构成要件主要包括以下几个方面，这些要件是确保行政行为有效并维护公民合法权益的基础：

1. 主体合法：

   • 行政行为的主体必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。这意味着实施行政行为的组织必须是依法设立的行政机关或法律、法规授权的组织。

2. 权限合法（在法定权限范围内实施）：

   • 行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，不得超越或滥用职权。各行政机关的职权范围由法律明确规定，行政主体应严格在其职权范围内行事。

3. 内容合法、适当：

   • 行政行为所依据的事实必须真实、客观存在，且有充分的证据支持。
   • 行政行为必须正确适用法律法规，准确理解和运用相关法律法规，根据不同的事实情况适用相应的法律条款。
   • 行政行为的目的必须符合法律的宗旨和原则，旨在维护公共利益、保障公民的合法权益或实现行政管理的目标。

4. 程序合法：

   • 行政主体作出具体行政行为必须遵循法定的程序，包括告知、听证、送达等步骤和时限要求。
   • 行政行为的作出还应遵守正当程序原则，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。

5. 形式合法：

   • 行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。行政行为通常都要求具备一定的法定形式，如书面决定、公告等。
   • 书面形式的行政行为应包含行政机关的名称、印章，明确作出行政行为的依据、理由和决定内容等。

关于具体行政行为合法性的法条依据，虽然《中华人民共和国行政诉讼法》等法律对行政行为的合法性有所规定，但并未直接列举出具体行政行为的合法构成要件。然而，这些构成要件是基于行政法的基本原则和多年实践经验总结出来的，是判断具体行政行为是否合法的重要依据。

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