界址未变化时，是否需要签订土地权属协议，取决于具体情况。以下是对此问题的详细分析：
土地权属清晰无争议：
- 如果界址未发生变化，且土地权属原本就清晰无争议，那么可能不需要再次签订土地权属协议。因为原有的土地权属证明文件（如土地使用权证）已经明确了土地权属，且界址未变，所以无需重复签订。
土地权属存在潜在争议或不明确：
- 尽管界址未变化，但如果土地权属存在潜在争议或不明确，例如历史遗留问题、权属证明文件丢失或损毁等，那么签订土地权属协议可能是有必要的。通过签订协议，可以进一步明确土地权属，避免未来的争议。
法律或政策要求：
- 在某些情况下，即使界址未变化，法律或政策也可能要求签订土地权属协议。例如，当地政府可能出于土地管理、规划或税收等目的，要求土地使用者签订相关协议。
双方协商一致：
- 无论界址是否变化，如果土地权属的双方（如相邻土地的使用者）协商一致，认为有必要签订土地权属协议以明确双方的权利和义务，那么签订协议也是合理的。
综上所述，界址未变化时是否需要签订土地权属协议，应根据具体情况而定。如果土地权属清晰无争议，且没有法律或政策要求，那么可能不需要签订。但如果存在潜在争议、不明确之处，或法律、政策有要求，或双方协商一致认为有必要，那么签订土地权属协议是有益的。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。