养狗扰民属于违法行为。具体来说，可能涉及以下两个方面的法律责任：
行政违法方面：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。这意味着，如果宠物狗持续吠叫、发出噪音，干扰到他人的正常生活，就属于制造噪声干扰他人正常生活的行为，养狗人将面临相应的行政处罚。
民事违法方面：
- 如果狗的叫声等行为导致他人受到惊吓、干扰等，影响了他人的正常生活或造成了其他损失，如影响休息、工作等，受害者有权要求狗的主人承担民事责任，包括但不限于赔偿损失。这是基于《中华人民共和国民法典》中关于相邻权和侵权责任的相关规定。
为了避免养狗扰民问题的发生，养狗人应当积极采取预防措施并遵守相关法律法规和社区规定，如给狗拴绳、戴嘴套，确保狗在公共场合不会随意乱跑或吠叫；在公共场合及时清理狗的粪便，保持环境卫生；加强狗的训练和管理，提高狗的社会适应性等。
综上所述，养狗扰民不仅可能违反治安管理法规，还可能构成民事侵权行为。养狗人应自觉遵守法律法规，文明养狗，以避免法律纠纷和赔偿责任。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。