招标代理方不具备招标资格而且不退还投标方保证金是违法的。下面我将从法律角度为您详细解析：

1. 招标资格问题：

   • 招标代理方必须具备相应的招标资格才能代理招标活动。如果招标代理方不具备招标资格，那么其代理的招标活动就是无效的，甚至可能构成非法行为。

2. 投标保证金问题：

   • 投标保证金是投标人按照招标文件要求提交的一种担保，旨在保证投标人完整参与招标过程，并在中标后订立合同。
   • 如果招标活动因招标代理方不具备资格而无效，或者招标代理方在招标过程中存在其他违法行为，那么投标人就有权要求退还投标保证金。
   • 招标代理方不退还投标保证金，就构成了对投标人财产的非法侵占，违反了民法中关于财产权益保护的规定。

3. 法律责任：

   • 招标代理方因不具备招标资格而代理招标，以及不退还投标保证金的行为，都可能面临法律责任。
   • 投标人可以向相关部门投诉或举报，要求追究招标代理方的法律责任，并要求退还投标保证金及相应的利息损失。

4. 实际案例：

   • 在实践中，已有招标代理方因不具备招标资格或违法不退还投标保证金而被处罚的案例。这些案例表明，法律对招标代理方的行为有着严格的规范，并会对其违法行为进行惩处。

综上所述，招标代理方不具备招标资格而且不退还投标方保证金是违法的。投标人应当积极维护自己的合法权益，向相关部门投诉或举报招标代理方的违法行为，并要求退还投标保证金及相应的利息损失。如果您在此过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。