针对你提出的问题“矿产开发利用方案上标注要拆迁，但是没有拆迁是否合法”，首先我们需要明确的是，是否拆迁以及拆迁的合法性并不单纯取决于矿产开发利用方案上的标注，而是需要综合考虑多个法律因素。以下是对这一问题的详细分析：

1. 拆迁行为的法律依据：

   • 拆迁行为必须依据相关的法律法规进行，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。这些法规规定了拆迁的条件、程序、补偿标准等。
   • 如果矿产开发利用方案上标注了要拆迁，但并未按照法定程序进行拆迁，或者未给予合理的补偿，那么该拆迁行为可能是违法的。

2. 矿产开发利用方案与拆迁的关系：

   • 矿产开发利用方案是矿产开采的规划和设计，它可能涉及到土地的使用和变更。但是，方案上的标注并不直接决定拆迁的合法性。
   • 拆迁必须遵循独立的法律程序，不能仅凭方案上的标注就进行拆迁。

3. 未拆迁的法律后果：

   • 如果矿产开发利用方案上标注了要拆迁，但实际上并未拆迁，这并不一定构成违法行为。关键在于是否按照法律法规进行了相应的申请、审批和补偿程序。
   • 如果未按照法定程序进行拆迁，且未给予合理补偿，可能会面临法律责任，包括被要求停止违法行为、赔偿损失等。

综上所述，矿产开发利用方案上标注要拆迁，但并没有实际拆迁，并不直接决定其合法性。关键在于是否遵循了相关的法律法规和程序。如果你面临具体的拆迁问题或疑虑，建议详细咨询当地的律师或相关部门，以获取更具体的法律建议和帮助。作为南辉律师，我专注于刑事辩护和拆迁安置领域，如果你有任何相关问题，都可以直接向我咨询。