在封闭式道路施工的车辆驾驶员没有系安全带被处罚，这一处罚是合法的。下面是具体的分析：

1. 法律依据：

   • 根据《道路交通安全法》第五十一条，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。这一规定并未特指某种特定类型的道路，因此它同样适用于封闭式道路施工的车辆。

2. 处罚规定：

   • 驾驶员不系安全带的，一般会被处警告或者二十元以上二百元以下罚款，并且会被扣2分。这是根据道路交通安全法律、法规关于道路通行规定所制定的处罚措施。

3. 特殊情况考虑：

   • 尽管是在封闭式道路施工，但并不意味着可以忽视安全带的佩戴。施工道路可能存在更多的不确定性和安全风险，因此佩戴安全带尤为重要。
   • 如果驾驶员认为处罚存在不当之处，可以通过合法途径提出申诉或复议，但前提是需要有充分的理由和证据来支持自己的观点。

综上所述，封闭式道路施工的车辆驾驶员如果没有系安全带，并且因此被处罚，那么这一处罚是基于法律规定的，是合法的。驾驶员应当遵守道路交通安全法律、法规，确保自己和他人的安全。如果你对此类问题或其他法律问题有疑问，可以直接向我咨询。