关停取缔的决策是有明确法律依据的。这些依据主要来源于相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等。下面我将从几个关键方面详细阐述：
一. 基于违法行为的关停取缔
违反行政许可相关规定：如果企业通过不正当手段取得行政许可，或者未依法取得必要的经营资质而开展经营活动，相关部门可依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，吊销其许可并关停取缔。例如，未取得采矿许可证擅自采矿，或者未依法登记为有限责任公司而冒用其名义进行经营，都属于此类情形。
违反环境保护法律法规：企业若严重违反环境保护法律法规，如超标排放污染物且拒不整改，对环境造成重大损害的，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，可以被责令关停取缔。这是为了保护环境公共利益，防止环境进一步恶化。
违反安全生产规定：企业若未遵守安全生产法，存在重大安全隐患且拒不整改，威胁到员工生命健康以及社会公共安全的，相关监管部门可依法对其进行关停取缔。这是为了保障公众生命财产安全，维护社会稳定。
二. 基于特定区域或情况的关停取缔
特定区域内的非法开采行为：根据《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定，非经国务院授权的有关主管部门同意，在特定区域内如港口、机场、国防工程设施圈定地区以内等地，是不得开采矿产资源的。若矿山违反这些规定进行非法开采，将面临被依法关闭取缔的风险。
基于城市规划和环保整治的需要：在某些情况下，为了城市规划和环保整治的需要，政府可能会依法关停或取缔一些不符合城市规划或环保要求的企业或场所。例如，为了发展适合主城区配位的高新产业或者环境绿化，可能会关停取缔一些污染严重或影响城市形象的养殖场或加工厂。
三. 关停取缔的决策程序
政府在作出关停取缔决策时，必须遵循法定的程序。这包括调查取证、听取当事人的陈述和申辩、制作并送达行政处罚决定书等。这些程序旨在确保行政处罚的公正性和合法性，保护当事人的合法权益。
我的观点：关停取缔的决策是有明确法律依据的，并且必须遵循法定的程序。这些措施旨在维护公共利益、保护环境、保障安全生产以及推动城市规划和环保整治。对于企业和个人而言，应当严格遵守相关法律法规，避免违法行为的发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。