可以委托生产，但需注意合规性。

首先，我们明确一点：企业的经营范围并不直接决定其能否委托生产。即使企业的经营范围中没有明确包含“制造”，它仍然有可能通过委托生产的方式，让其他具有相应生产资质的企业为其生产产品。

然而，委托生产并非随意进行，而是需要遵循一系列法律法规和规定。以下是一些关键要点：

1. 委托方与被委托方的资质：

   • 委托方应确保被委托方具有相应的生产资质和能力，能够按照委托方的要求生产出符合质量标准的产品。
   • 被委托方应持有有效的生产许可证，且其生产范围应涵盖委托生产的产品类型。

2. 委托生产合同：

   • 双方应签订详细的委托生产合同，明确各自的权利和义务，包括产品质量标准、生产期限、验收方式、违约责任等。
   • 合同内容应合法合规，不得违反相关法律法规和规定。

3. 产品质量控制：

   • 委托方应对被委托方的生产过程进行必要的监督和检查，确保产品质量符合约定标准。
   • 被委托方应按照合同约定的质量标准进行生产，并对产品质量负责。

4. 标识与标注：

   • 委托生产的产品上应标注委托方和被委托方的名称、地址以及产品相关信息。
   • 不得冒用或伪造他人标识，以免构成侵权行为。

5. 法律责任：

   • 如因委托生产导致产品质量问题或消费者权益受损，委托方和被委托方均可能承担相应的法律责任。
   • 双方应充分了解并承担各自在委托生产过程中的法律责任和风险。

综上所述，虽然企业的经营范围中没有“制造”，但仍然可以委托其他具有生产资质的企业进行生产。但在委托生产过程中，双方应严格遵守相关法律法规和规定，确保产品质量和消费者权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。