项目保证金是否能以保函形式提交，需根据具体的项目招标文件或合同约定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一. 项目招标文件或合同的约定
- 关键依据：在参与项目时，首先需要仔细阅读项目招标文件或相关合同。这些文件中通常会明确规定保证金的具体提交方式，包括是否可以开具保函。
- 实例说明：例如，某项目招标文件明确规定，保证金必须以现金形式提交，那么保函将不被接受。相反，如果文件允许以保函形式提交，则参与者可以选择这种方式。
二. 保证金提交方式的灵活性
- 多种可能：在实际操作中，保证金的提交方式可能多种多样，包括但不限于现金、银行转账、保函等。
- 依据文件：具体采用哪种方式，必须严格遵循项目招标文件或合同的约定。如果文件未明确说明，可能需要进一步咨询项目方或相关部门以获取明确指导。
三. 无法开具保函的影响
- 依文件而定：如果项目招标文件或合同明确要求以保函形式提交保证金，而参与者无法开具保函，那么其将无法满足这一条件，从而可能影响其参与项目的资格。
- 替代方案：在这种情况下，参与者可以尝试与项目方协商，看是否可以提供其他形式的保证金，或者寻求其他途径以获取保函。
综上所述，项目保证金是否能以保函形式提交，以及无法开具保函是否会影响参与项目的资格，均取决于具体的项目招标文件或合同的约定。因此，在参与项目前，务必仔细阅读相关文件，并确保能够满足其中的所有要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。