基础设施建设和维护由不同的责任主体负责，具体法规依据和负责主体如下：
一. 基础设施建设责任主体
业主共同决定：
- 法规依据：《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定了业主共同决定的事项，包括改建、重建建筑物及其附属设施等。
- 责任主体：业主作为建设方，对建筑物及其附属设施的建设、改建、重建负有决策责任，并应当承担由此产生的相关法律责任，如确保建设活动的合法性、遵守相关规划和建设标准等。
“谁建设谁负责”原则：
- 法规依据：虽然“谁建设谁负责”的原则在《中华人民共和国民法典》中并未直接体现，但这一原则在实际操作和法律解释中常被引用。
- 责任主体：进行建设活动的主体应当承担由此产生的相关责任，确保建设活动的合法性和规范性。
二. 基础设施维护责任主体
公共道路旁的基础设施：
- 法规依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百五十六条规定了公共道路管理人的职责。
- 责任主体：公共道路管理人（通常是国家授权的单位或个人）负责维护公共道路及其周边基础设施，包括维护和修缮、清理障碍物和垃圾、设置和维护交通设施等。
特定类型的基础设施：
- 港口基础设施：根据《港口基础设施维护管理规定》，港口公用的防波堤、锚地等基础设施由县级以上人民政府确定的部门或者单位负责维护，其他港口基础设施由港口经营人负责维护。
- 其他基础设施：对于其他类型的基础设施，如城市供水、供电、燃气、通信等，通常由相应的公用事业企业或者政府部门负责维护。
三. 维护工作的具体执行
- 设施管理员：负责对基础设施的日常维护工作进行安排和监督，包括制定维护计划、调度维护人员等。
- 维修人员：根据设施管理员的指示，负责具体的维护工作，包括设备检修、修理、更换等。
- 安全监管人员：负责对维护工作中的安全问题进行监督和管理，确保维护工作的安全进行。
我的观点：基础设施建设和维护的责任主体应根据具体的法律法规和实际情况来确定。对于业主而言，应积极参与决策并确保建设活动的合法性和规范性；对于公共道路和特定类型的基础设施，应明确维护责任主体并确保维护工作的高效、安全进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。