民非企业在成立时需要先确定法定代表人。以下是详细分析：

一. 民非企业的成立与法定代表人

1. 成立要求：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条，申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交包括章程草案、法定代表人或负责人的基本情况等材料。这意味着，在民非企业成立之初，就需要确定法定代表人。
2. 法定代表人的重要性：法定代表人是代表法人从事民事活动的负责人，其以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。因此，确定法定代表人是民非企业成立和运营的重要环节。

二. 法定代表人的选任

1. 选任方式：民非企业的法定代表人通常由章程规定或理事会等权力机构选举产生。选举产生的法定代表人需要符合相关法律法规的要求，并具备相应的资格和能力。
2. 资格要求：根据相关法律法规，担任民非企业的法定代表人需要满足一定的条件，如具有完全民事行为能力、未受过刑事处罚等。

综上所述，民非企业在成立时确实需要先确定法定代表人。这一步骤是民非企业注册登记和后续运营的必要条件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。