未经备案开展医疗活动，确实可能构成非法行医。具体分析如下：

1. 定义与性质：

   • 非法行医指的是未经专业考试并取得行医资格证，擅自进行医疗活动的行为。这种行为的主体没有合法的行医资格，其行医行为被视为非法。
   • 备案是医疗活动合法性的一个重要环节，特别是对于一些特定的医疗活动，如义诊、中医坐堂行医等，需要事先向相关卫生行政部门提交备案材料，并获得批准或备案证明。

2. 法律后果：

   • 根据相关法律法规，未取得医生执业资格的人非法行医，或者未按照规定进行备案而擅自开展医疗活动的，可能会面临行政处罚，如责令停止活动、没收器械、罚款等。
   • 如果情节严重，甚至可能触犯刑律，构成犯罪，需要承担刑事责任。

3. 实际案例：

   • 有多起案例表明，医疗机构或个人因未取得义诊备案批复、中医坐堂行医未备案等，被卫生行政部门处以罚款等行政处罚。
   • 这些案例说明，备案是医疗活动合法性的重要保障，未经备案擅自开展医疗活动，很可能会被认定为非法行医。

4. 建议与提醒：

   • 对于医疗机构或个人来说，在开展任何医疗活动之前，都应该先了解并遵守相关的法律法规和备案要求。
   • 如果对备案流程或相关法律法规有疑问，可以咨询当地卫生行政部门或专业律师，以确保医疗活动的合法性和安全性。

综上所述，未经备案开展医疗活动确实可能构成非法行医。因此，建议医疗机构或个人在开展医疗活动前，务必按照相关规定进行备案，以避免不必要的法律风险和纠纷。