刑事案件中公安办的免于刑责、不予拘捕案，是指公安机关在侦查阶段，基于案件具体情况和法律规定，决定对犯罪嫌疑人免于追究刑事责任，并且不采取逮捕的强制措施。这一决定体现了法律在惩罚犯罪的同时，也注重对犯罪嫌疑人的教育、挽救和从宽处理。下面我将对这两个概念进行详细分析：

一. 免于刑责的含义

1. 定义：免于刑责，即免于刑事责任，指的是虽然某人的行为构成犯罪，但因为法定的一些原因，而不用承担刑罚。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

   • （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
   • （二）犯罪已过追诉时效期限的；
   • （三）经特赦令免除刑罚的；
   • （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
   • （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
   • （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

3. 案例分析：例如，一些初犯、偶犯，在犯罪后积极悔罪，且对社会危害较小的，可能会被免于刑事处罚。但这并不意味着其行为不构成犯罪，而是基于法律规定和案件的特殊情况，对犯罪嫌疑人作出的一种特殊处理方式。

二. 不予拘捕的含义

1. 定义：不予拘捕，通常是指在刑事诉讼过程中，虽然犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，但基于某些法定情形或条件，公安机关决定不对其采取逮捕的强制措施。

2. 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，不予拘捕的法定情形主要包括以下几种情况：

   • 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人，由于其罪行较轻，采取取保候审不致发生社会危险性；
   • 可能判处有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人，例如患有严重疾病、生活不能自理、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女等；
   • 羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查或审查起诉的，为避免超期羁押，可以转为取保候审。

3. 案例分析：例如，对于可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人，如果公安机关认为其采取取保候审不致发生社会危险性，就可以决定不予拘捕。

三. 免于刑责与不予拘捕的关系

• 联系：两者都是公安机关在侦查阶段对犯罪嫌疑人作出的特殊处理决定，都体现了法律在惩罚犯罪的同时，也注重对犯罪嫌疑人的教育、挽救和从宽处理。
• 区别：免于刑责是针对犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪以及是否需要承担刑事责任作出的决定；而不予拘捕则是针对是否需要对犯罪嫌疑人采取逮捕这一强制措施作出的决定。

我的观点：免于刑责和不予拘捕都是公安机关在侦查阶段根据案件具体情况和法律规定作出的特殊处理决定。这些决定旨在实现法律效果与社会效果的统一，既体现了法律的公正和严明，又体现了法律的宽容和人道。如有进一步需要，您可以继续咨询我。