小区没按规划施工违法排污，应由负责该小区建设或管理的单位（如开发商、物业公司等）承担法律责任，并接受相关行政处罚。具体分析如下：
一. 责任主体分析
- 建设或管理单位责任：小区没按规划施工违法排污，首先表明负责该小区建设或管理的单位（如开发商、物业公司等）未按照相关法律法规和规划要求进行施工和排污管理。因此，这些单位应作为首要责任主体，对其违法行为承担法律责任。
二. 处罚依据与程序
处罚依据：根据相关法律法规（虽然具体条款未直接提及，但可参照相关环境保护、城市规划等法律法规），对未按照规划施工且违法排污的行为，相关行政部门有权进行处罚。
处罚程序：
- 立案：发现违法行为后，相关行政部门会进行审查，决定是否立案。
- 调查：对立案的案件，会指定专人负责，及时组织调查取证，确保调查过程的公正性和合法性。
- 审查：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
- 告知：作出行政处罚决定前，会制作并送达《行政处罚告知书》，告知当事人享有的权利。
- 决定：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚的具体内容。
- 送达与执行：按法律规定的方式和期限，将《行政处罚决定书》送达当事人，并依照生效的行政处罚决定执行相应罚款或其他处罚措施。
三. 总结与建议
综上所述，小区没按规划施工违法排污，应由负责该小区建设或管理的单位承担法律责任，并接受相关行政处罚。我建议相关单位应严格遵守法律法规和规划要求，确保施工和排污管理的合法性，以避免不必要的法律责任和经济损失。同时，居民或相关利益方也可向相关行政部门举报违法行为，共同维护小区环境和公共利益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。