农村土地承包经营权出租既不是按户也不是按人口，而是基于土地承包经营权证上登记的面积和范围来进行。以下是详细分析：

一. 农村土地承包经营权的出租依据

• 农村土地承包经营权的出租，其本质是对土地使用权的暂时让渡，而非对土地所有权的转移。因此，出租的依据应当是土地承包经营权证上明确登记的土地面积和范围，而非户数或人口数。
• 《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规并未规定农村土地承包经营权的出租需按户或按人口进行。相反，它们强调的是土地承包经营权的合法性和稳定性，以及出租双方应遵守的法律法规和合同约定。

二. 户与人口在农村土地承包中的角色

• 户与人口在农村土地承包中主要作为分配土地的依据，即在初次分配土地时，可能会考虑到户数或人口数来确定每个家庭或个人应分得的土地面积。
• 然而，一旦土地分配完成并颁发了土地承包经营权证，后续的出租、转让等土地流转行为就应以土地承包经营权证上登记的内容为准，而不再受户数或人口数的影响。

三. 实际操作中的注意事项

• 在进行农村土地承包经营权出租时，双方应明确出租的土地面积、范围、期限、租金等关键条款，并签订书面合同。
• 出租方应确保自己拥有合法的土地承包经营权，并有权将其出租；承租方则应了解并接受出租土地的实际状况和条件。

综上所述，农村土地承包经营权出租是基于土地承包经营权证上登记的面积和范围来进行的，与户数或人口数无关。如有进一步需要，您可以继续咨询我。