合资公司的印章和证件一般由公司法定代表人保管，但具体保管人可由公司章程或股东会决议来确定。以下是具体分析：
一. 公司印章的保管
法定保管人：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，虽然法律没有直接规定公司印章的保管人，但实践中通常由公司的法定代表人保管。法定代表人作为公司的法律代表，有责任和义务妥善保管公司印章。
公司章程或股东会决议：公司章程是公司的基本法律文件，其中可以明确规定印章的保管人。如果公司章程中有相关规定，则应按照章程执行。如果公司章程中没有明确规定，或者规定不明确，则可以通过股东会决议来确定印章的保管人。股东会可以根据公司实际情况和合伙人之间的信任关系，决议由谁来保管印章。
二. 公司证件的保管
行政部门或法务部门管理：公司证件，如营业执照等，一般由公司的行政部门或法务部门负责管理。这些部门负责公司证件的申请、更新、保管和使用，确保公司证件的合法性和有效性。
具体管理部门的确定：具体由哪个部门管理可能因公司规模、组织架构和管理制度的不同而有所差异。因此，建议公司在内部管理制度中明确证件管理的责任部门和人员。
三. 保管注意事项
妥善保管：无论是印章还是证件，保管人都应妥善保管，防止丢失或被盗用。如果发生丢失或被盗用的情况，应及时报警并通知其他合伙人或相关部门。
合规使用：保管人应按照公司章程或股东会决议的规定使用印章和证件，不得擅自使用或超越权限使用。任何使用公司印章或证件的行为都应经过严格的审批和登记。
我的观点：合资公司的印章和证件的保管问题关系到公司运营的安全和合伙人之间的信任。因此，建议公司在成立之初就明确印章和证件的保管人，并制定相应的管理制度和流程，以确保公司印章和证件的安全和合规使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。