村上集体土地到期续约需由当事人协商，并可能需要经过相关人民政府的批准。具体分析如下：

一. 续约协商

• 村上集体土地到期后，若欲继续使用该土地，首先应与土地所有权人（通常为村集体）进行协商。双方应就续约条件、期限、费用等关键条款达成一致。

二. 可能的政府批准程序

• 根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，集体土地的租赁、转让等行为可能需经过相关人民政府的批准或备案。
• 因此，在续约过程中，可能需向当地乡级或县级以上人民政府提交续约申请及相关材料，以获取政府的批准或确认。

三. 争议解决

• 如在续约过程中发生争议，应首先尝试通过协商解决。协商不成的，可根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，由人民政府处理。
• 当事人对人民政府的处理决定不服的，有权在法定期限内向人民法院提起诉讼。

四. 续约后的土地利用

• 续约成功后，应严格按照续约合同约定的条件和期限使用土地，不得擅自改变土地利用现状或违反合同约定。

我建议：在续约前，应充分了解当地关于集体土地租赁的相关政策和规定，确保续约过程的合法性和有效性。同时，与村集体进行充分沟通，明确续约条件和期限，以避免后续可能出现的争议。如有进一步需要，您可以继续咨询我。