基本农田不能修路违反了《基本农田保护条例》第十五条的规定。具体分析如下：

一. 法规依据

• 《基本农田保护条例》第十五条：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

该条款明确规定了基本农田的保护原则，即一旦划定为基本农田，就不得随意改变或占用，除非符合特定条件并经过国务院批准。

二. 法规解读

• 基本农田是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础，因此受到严格的法律保护。
• 任何单位或个人，包括修路等建设项目，在未经国务院批准的情况下，都不得占用基本农田。
• 如果违反这一规定，将可能面临相应的法律责任。

三. 结论

因此，基本农田不能修路是明确违反《基本农田保护条例》第十五条的规定。如需占用基本农田进行修路等建设项目，必须依法申请并经国务院批准，否则将构成违法行为。我建议相关单位或个人在涉及基本农田的使用时，应严格遵守相关法律法规，确保合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。