核心结论：针对基本农田不修基耕路的问题，可从行政救济、民事协商、法律监督三个方向寻求解决，具体需结合实际情况选择合适路径。以下是详细分析：

1. 行政救济路径：申请政府履行法定职责

• 法律依据：根据《基本农田保护条例》第11条，县级以上地方人民政府应组织划定基本农田保护区，并配套建设农田水利、道路等基础设施。若基耕路属于农田配套设施，政府有义务规划并推动建设。
• 操作建议：
  1. 书面申请：向乡镇政府或县级自然资源部门提交书面申请，明确要求修建基耕路，并附上农田位置、面积、现有交通状况等证明材料。
  2. 行政复议：若政府未回应或拒绝，可在60日内向上一级政府申请行政复议，主张其未履行法定职责。
  3. 行政诉讼：对复议结果不服的，可在15日内向法院提起行政诉讼，要求法院判决政府限期履行职责。

2. 民事协商路径：联合其他农户共同推动

• 法律依据：根据《民法典》第288条，不动产的相邻权利人应按照有利生产、方便生活的原则处理相邻关系。若基耕路缺失影响多户农田生产，可联合其他农户共同要求修建。
• 操作建议：
  1. 集体协商：组织受影响的农户共同与村委会或政府沟通，形成书面联名申请，增强诉求合理性。
  2. 村民自治：依据《村民委员会组织法》第24条，涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定，可推动召开村民会议表决修建基耕路。
  3. 成本分摊：若需农户自筹部分资金，可协商按农田面积比例分摊，并签订书面协议明确权利义务。

3. 法律监督路径：通过检察机关提起公益诉讼

• 法律依据：根据《行政诉讼法》第25条，检察机关可对行政机关违法行使职权或不作为、损害国家或社会公共利益的行为提起公益诉讼。若基耕路缺失导致农田荒废或生产效率低下，可能构成公共利益受损。
• 操作建议：
  1. 收集证据：拍摄农田现状照片、视频，收集农户生产受阻的证人证言，证明基耕路缺失的危害性。
  2. 向检察机关申请监督：将证据提交至县级检察院，申请其启动行政公益诉讼程序，督促政府履行职责。
  3. 参与诉讼：若检察机关决定立案，可申请作为第三人参与诉讼，提供专业意见支持诉求。

补充说明：若基耕路缺失系因企业或个人占用农田所致，可依据《土地管理法》第77条，要求自然资源部门查处非法占地行为，并恢复农田原状。具体操作需结合占用主体、占用时间等因素综合判断。

行动建议：建议优先通过行政救济路径解决，若政府推诿或无回应，再考虑民事协商或法律监督。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。