中华人民共和国增值税法草案二次审议稿内容-刘杰律师|法行宝
2025-07-09 经济纠纷

《中华人民共和国增值税法(草案)二次审议稿》主要对征税范围、纳税人、税率、应纳税额、税收优惠和征收管理作了规定。以下是该草案二次审议稿的详细内容:

一. 总则

  1. 纳税人与应税交易

    • 第一条:在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产(以下称应税交易),以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税人,应当依照本法规定缴纳增值税。
    • 第三条:在境内发生应税交易的具体情形,包括销售货物、服务、无形资产、不动产以及进口货物的具体规定。
  2. 非应税交易

    • 第五条:明确规定了不属于应税交易、不征收增值税的情形,如员工为受雇单位提供的服务、收取的行政事业性收费、政府性基金等。

二. 税率

  1. 基本税率

    • 第九条:规定了增值税的基本税率,包括13%、9%和6%三档税率,以及适用不同税率的具体情形。
    • 第十条:适用简易计税方法的征收率为3%。
  2. 特殊税率

    • 第九条:纳税人出口货物税率为零,跨境销售特定服务、无形资产税率也为零。

三. 应纳税额

  1. 计税方法

    • 第七条:纳税人发生应税交易,一般应按照销项税额抵扣进项税额计算应纳税额,小规模纳税人及特定纳税人可按简易计税方法计算。
    • 第十三条:具体规定了按一般计税方法和简易计税方法计算应纳税额的方式。
  2. 进项税额抵扣

    • 第十五条至第二十一条:详细说明了销项税额、进项税额的定义,以及不得从销项税额中抵扣的进项税额情形。

四. 税收优惠

  1. 起征点与免征项目

    • 第二十二条:纳税人销售额未达到增值税起征点的,免征增值税。
    • 第二十三条:列举了免征增值税的具体项目,如农业生产者销售的自产农产品、医疗机构提供的医疗服务等。
  2. 专项优惠政策

    • 第二十四条:国务院可根据需要制定增值税专项优惠政策,支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创业就业等。

五. 征收管理

  1. 纳税义务发生时间

    • 第二十六条:明确了纳税义务发生时间,包括应税交易、视同应税交易及进口货物的具体规定。
  2. 交易凭证与税额列明

    • 第六条:增值税税额应当在交易凭证上单独列明,这有利于减少因交易双方对交易价款是否含税等问题约定不明引发的民商事争议。
  3. 预缴税款与留抵退税

    • 草案二次审议稿:明确了预缴税款的具体情形和缴纳期限,以及纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式。

我的观点:该草案二次审议稿在保持现行税制框架和税负水平基本不变的基础上,对增值税法进行了全面规范,提高了法律的准确性、科学性和可执行性。对于企业和个人而言,了解并遵守这些规定至关重要,以避免潜在的税务风险。如有进一步需要,您可以继续咨询我。