在耕地上种植草皮，会对耕地耕作层造成破坏，该行为是违反法律法规的。具体处罚依据如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、第七十五条，以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条、第五十五条的规定，破坏耕地、毁坏种植条件的，应限期改正；逾期不改正的，由相关部门依法处以罚款，罚款额为耕地开垦费5倍以上10倍以下；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 处罚措施：

   • 对在耕地和永久基本农田上种植草皮的行为，相关部门将责令限期改正。
   • 逾期不改正的，将依法处以罚款，罚款额度根据耕地开垦费的标准计算，为5倍以上10倍以下。
   • 如果行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

3. 实际执行：

   • 各地政府，如阜沙镇人民政府、坦洲镇人民政府等，已发布通告明确禁止在耕地和永久基本农田上种植草皮，并要求相关责任人立即停止草皮种植行为，进行整改并恢复耕种。
   • 逾期不整改的，相关部门将依据有关法律法规进行严肃查处。

综上所述，在耕地上种植草皮是违法的，将面临限期改正、罚款乃至追究刑事责任的处罚。因此，建议遵守相关法律法规，不要在耕地和永久基本农田上种植草皮，以保护耕地资源和国家粮食安全。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。