没有法律规定政府可以欠工程款抵地。对于政府拖欠工程款的问题，我们应当从法律的角度来分析和处理。

一. 政府拖欠工程款的处理方式

1. 催告支付：根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，如果发包人（在此情况下为政府）未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。这是法律赋予承包人的基本权利，也是解决欠款问题的第一步。
2. 工程折价或拍卖：如果政府逾期不支付工程款，且该建设工程性质适宜折价或拍卖，承包人可以与政府协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖。这样，承包人可以通过工程折价或拍卖的价款来优先受偿。

二. “抵地”的非法性

• 在法律上，并没有规定政府可以拖欠工程款并以土地来抵偿。这种“抵地”的做法缺乏法律依据，且可能损害承包人的合法权益。
• 如果政府提出以土地来抵偿工程款，承包人应当谨慎对待，并寻求专业法律意见。

三. 我的建议

• 面对政府拖欠工程款的问题，承包人应当首先通过法律途径来催告和追讨。
• 如果政府拒绝支付或提出不合理的解决方案（如“抵地”），承包人可以依法向人民法院提起诉讼，要求政府支付工程款并承担相应的法律责任。

综上所述，政府不能欠工程款抵地。如果遇到此类问题，承包人应当坚决维护自己的合法权益，通过法律途径来寻求解决方案。如有进一步需要，您可以继续咨询我。