《中外合作办学条例》及《中外合作办学条例实施办法》并未直接规定中外合作办学机构应使用的语言。不过，我们可以从相关的法律原则和教育目标出发，进行合理推断。

一. 法律原则与教育目标

1. 教育国际化：中外合作办学作为教育国际化的一种形式，旨在引进国外优质教育资源，提升国内教育水平。因此，使用国际通用的语言，如英语，有助于实现这一目标，方便国际交流与合作。
2. 法律未明确规定：在《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法中，并未直接规定中外合作办学机构必须使用何种语言。这意味着机构在语言选择上具有一定的灵活性。

二. 实际运作中的考虑

1. 教学语言：中外合作办学机构在教学过程中，可能会根据课程需要和学生的语言能力，选择使用中文、英文或其他语言。例如，如果课程主要面向国际学生，或者涉及大量国际前沿知识，使用英文可能更为合适。
2. 官方文件与沟通：在官方文件、公告和与国内外机构的沟通中，中外合作办学机构可能会选择使用中文和英文，以确保信息的准确传达和广泛传播。

三. 我的观点

虽然《中外合作办学条例》及其实施办法未明确规定语言使用，但考虑到教育国际化的目标和实际运作中的需要，我建议中外合作办学机构在语言选择上应注重实用性和国际化，可以根据具体情况灵活选择使用中文、英文或其他语言。同时，机构也应确保语言使用符合教育教学的需要，保障学生的语言权益和学习效果。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。