税收的法律制度包括税收基本法律制度和单行税收法律制度。
一. 税收基本法律制度
税收基本法律制度是制定各种单行税收法律制度的根据。其内容主要包括税收法律制度制定的依据和宗旨,税收法律制度制定的体制和程序,税收法律制度体系的基本结构,国家及其税务机关与纳税人的权利义务关系,全社会协税护税的法律责任与义务,税务机关的组织结构等。目前世界上的一些经济发达国家,如美国、德国、日本等,都制定了税收基本法律制度。我国自前还没有税收基本法律制度,但考虑到宪法对税收的规定过于简单,而单行税收法律制度又有较多的实际情况,制定税收基本法律制度是十分必要的。
二. 单行税收法律制度
单行税收法律制度是指按税种或税收管理内容制定的税收法律制度。它是税制与税法的主要组成部分。我国目前的各种税收法律制度,都可以归属于单行税收法律制度。
税收实体法律制度和税收程序法律制度
- 税收实体法律制度是指规定税收债务关系的税收法律制度,也就是关于纳税义务的税收法律制度,其内容包括纳税义务的内容、纳税义务的发生、变更和终止等。如《中华人民共和国增值税暂行条例》及其《实施细则》、《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》等,均属于税收实体法律制度。
- 税收程序法律制度是指有关税收程序的税收法律制度,即确定税收标准和税额的程序,是实施税收实体法律制度的必要环节。如《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、《税务行政复议规则》等,均属于税收程序法律制度。
流转税、所得税和财产行为税税收法律制度
- 流转税税收法律制度是指以商品或劳务的流转额为课税对象的若干单行税收法律制度的总称。如《中华人民共和国增值税暂行条例》及其《实施细则》、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其《实施细则》等。
- 所得税税收法律制度是指以所得额为课税对象的若干单行税收法律制度的总称。如《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其《实施细则》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其《实施细则》等。
- 财产行为税税收法律制度是指以财产价值或特定行为为课税对象的若干单行税收法律制度的总称。如《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《中华人民共和国印花税暂行条例》、《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》、《屠宰税暂行条例》、《契税暂行条例》等。
三. 税收法律制度的制定
税收法律制度的制定,即税收立法,是指一定的国家机关按照一定的程序,制订、修改和废止税法的一种专门活动。税法制订程序则是指有权的国家机关制订、修改和废止税法所经过的步骤和手续。坚持按照法定程序制定税法,是实现以法治税的重要内容。
我国的税法制订程序主要经过以下阶段:
- 草拟税收法律草案
- 提出税收法律草案
- 讨论税收法律草案
- 通过税收法律
- 颁布税收法律
综上所述,税收的法律制度是一个庞大而复杂的体系,涵盖了多个方面和层次。如有进一步需要,您可以继续咨询我。