编制人和复核人不可以是同一个人。具体分析如下：

一. 编制人与复核人的职责分离

1. 编制人：负责编制、填写或制作相关文件、票据或数据。
2. 复核人：负责对编制人完成的工作进行审核、复查，以确保其准确性和合规性。

• 例如，在财务工作中，编制人可能负责填写发票内容，而复核人则负责检查发票内容是否准确、合规。

二. 法规依据与实际操作

1. 虽然《中华人民共和国发票管理办法》中并未直接规定编制人和复核人不能是同一个人，但从该法规的立法目的和实际操作角度来看，编制与复核两个环节应当相互独立，以确保工作的准确性和公正性。
2. 在实际工作中，如果编制人和复核人是同一个人，将无法实现有效的复核和监督，增加了出错和舞弊的风险。

三. 我的观点

• 基于上述分析，我认为编制人和复核人不应该是同一个人。这种职责分离不仅符合法规的立法精神，也是确保工作质量和公正性的重要措施。

综上所述，编制人和复核人不可以是同一个人，以确保工作的准确性、合规性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。