合同诈骗的报案并不限于合同签订者，任何发现合同诈骗行为的单位或个人都可以向公安机关报案。下面我详细解释一下：
报案主体：
- 合同诈骗属于刑事犯罪，其报案主体并不局限于合同的签订者。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
- 因此，在合同诈骗案件中，不仅合同签订者可以报案，任何知晓该诈骗行为并认为有必要向公安机关揭露的第三方，也都可以进行报案。
报案材料：
- 报案时，应尽可能提供详尽的报案材料，包括但不限于合同文本、交易记录、通信记录、证人证言等，以便公安机关能够迅速、准确地开展调查。
- 如果报案人不是合同签订者，但掌握了相关证据或线索，也应一并提交给公安机关，以协助调查。
法律责任：
- 合同诈骗的犯罪嫌疑人，一旦查证属实，将面临相应的法律责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。
- 对于构成合同诈骗罪的犯罪嫌疑人，将依法追究其刑事责任，并可能面临罚金、有期徒刑等刑罚。
综上所述，合同诈骗的报案并不限于合同签订者，任何发现合同诈骗行为的单位或个人都有权利也有义务向公安机关报案。如果你或你身边的人遭遇了合同诈骗，请尽快收集相关证据，并向公安机关报案。