取保候审保证金的管理是行政行为。具体分析如下：

1. 管理主体：

   • 取保候审的保证金由公安机关（一般为县级以上执行机关）负责管理和监督，这是典型的行政机关履行的职责。

2. 管理方式：

   • 公安机关会在其指定的银行设立取保候审保证金专户，通过银行代为收取和保管保证金，这一管理过程体现了行政行为的规范性。

3. 管理目的：

   • 保证金的管理旨在确保被取保候审人遵守相关规定，防止其逃避司法程序，同时保障其合法权益不受侵犯。这是行政机关在司法程序中履行管理职责的体现。

4. 法律依据：

   • 根据相关法律法规，取保候审保证金的管理有明确的法律依据，如《中华人民共和国刑事诉讼法》等，这些法律均对保证金的管理作出了具体规定，体现了行政行为的合法性。

综上所述，取保候审保证金的管理是由公安机关这一行政机关负责的具体行政行为，具有行政性、规范性和合法性等特点。如有更多关于取保候审保证金管理的问题，可直接向我咨询。