工程分包合同在特定条件下是合法的。具体来说：

1. 合法分包的条件：

   • 经发包人同意或总承包合同约定：总承包单位将部分工程分包给其他单位时，必须事先获得建设单位的明确认可，或者总承包合同中已有允许分包的约定。
   • 分包给具备相应资质的单位：分包单位必须具备与分包工程相适应的施工资质，确保其有完成分包工程的技术能力和管理水平。
   • 非主体结构工程：建筑工程的主体结构必须由总承包单位自行完成，不得分包。分包的范围应限于非主体、非关键性工作。
   • 遵守法律法规：分包行为必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和建设工程管理的规定。
   • 只能进行一次分包：分包单位不得将其承包的工程再分包，即禁止“二次分包”。

2. 违法分包的情形：

   • 分包给无资质单位或个人。
   • 未经发包人同意或违反总承包合同约定进行分包。
   • 将主体结构分包给其他单位。
   • 分包单位再分包。

3. 分包的责任与义务：

   • 分包单位应确保其完成的工程质量符合设计要求和相关标准，并承担相应的质量与安全责任。
   • 总承包单位应对分包工程的质量与安全进行监督和管理，确保整个工程的质量与安全。
   • 如果分包工程出现质量问题或安全事故，建设单位有权向总承包单位和分包单位共同主张权利，它们可能需承担连带责任。

综上所述，工程分包合同并非一概而论地合法或非法，而是取决于是否满足了一系列法定条件和合同约定。在进行工程分包时，各参与方应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性，以规避潜在的法律风险。如果您有具体的工程分包合同需要审查或咨询，可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。