“诉行政行为是诉法律关系”这一表述并不准确。下面我从几个方面来详细解释这个问题：
行政行为与法律关系的区别：
- 行政行为是行政机关在行使行政职权过程中作出的具有法律效力的行为，如行政许可、行政处罚等。
- 法律关系则是指法律规范在调整人们的行为过程中所形成的具有法律上权利义务形式的社会关系，如民事法律关系、行政法律关系等。
诉讼的对象：
- 在行政诉讼中，诉讼的对象通常是具体的行政行为，即行政机关作出的影响公民、法人或其他组织权益的具体决定或措施。
- 而法律关系本身并不是诉讼的直接对象，而是行政行为所依据或产生的法律背景或框架。
诉讼的实质：
- 行政诉讼的实质是对行政机关作出的具体行政行为的合法性进行审查，以判断其是否违反了法律、法规或规章的规定，是否侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。
- 因此，行政诉讼的核心是围绕行政行为的合法性展开的，而不是直接针对法律关系进行诉讼。
综上所述，诉行政行为并不是诉法律关系。在行政诉讼中，我们关注的是行政机关作出的具体行政行为的合法性，以及该行为对公民、法人或其他组织权益的影响。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。