国有企业委托人可以是国资委。具体分析如下：

一. 国资委的角色与职能

1. 国资委的定义：国资委，即国有资产监督管理委员会，是代表国家履行出资人职责、监管国有资产、加强国有资产管理工作的机构。
2. 国资委的职能：根据相关法律法规和政策，国资委负责监管国有资产的保值增值，对国有企业的重大事项进行决策或审批，以及指导国有企业的改革发展等。

二. 国有企业与国资委的关系

1. 出资人关系：在多数情况下，国资委作为国有企业的出资人代表，对国有企业进行出资和管理。这种出资人关系使得国资委在国有企业中扮演着重要的角色，包括但不限于对国有企业的经营者进行选拔、考核和监督。
2. 委托人身份：由于国资委代表国家履行出资人职责，因此，在国有企业中，国资委可以被视为国有企业的委托人。这种委托人身份使得国资委有权对国有企业的经营活动进行监督和指导，以确保国有资产的保值增值和国有企业的健康发展。

三. 实际运作中的体现

• 在实际运作中，国资委通常会通过制定相关政策、规章和制度来规范国有企业的行为，并通过选派董事、监事等方式参与国有企业的治理和管理。这些行为都体现了国资委作为国有企业委托人的身份和职能。

综上所述，国有企业委托人可以是国资委。国资委作为代表国家履行出资人职责的机构，在国有企业中扮演着重要的角色，包括作为国有企业的委托人对其经营活动进行监督和指导。如有进一步需要，您可以继续咨询我。