教育行政复议的范围主要涵盖了教育行政相对人认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的情形。具体来说，包括以下几个方面：

一、对教育行政处罚不服

如果教育行政机关对相对人实施了警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定，而相对人认为这些处罚不当或违法，那么可以提起行政复议。例如，某学校因违规办学被教育行政部门处以罚款，若学校认为处罚过重，即可申请行政复议。

二、对教育行政强制措施不服

当教育行政机关采取限制人身自由（如强制隔离、强制约束等）或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施时，如果相对人认为这些措施违法或不当，同样可以提起行政复议。比如，某培训机构因涉嫌违规被教育行政部门查封了教学场所，若培训机构认为查封行为违法，便可申请行政复议。

三、对证书变更、中止、撤销决定不服

若教育行政机关作出了关于许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止或撤销决定，而相对人对此不服，也可以提起行政复议。例如，某教师因某种原因被教育行政部门撤销了教师资格证，若教师认为撤销决定违法，即可申请行政复议。

四、对违法设定义务的行为不服

如果教育行政机关在无法律依据的情况下为相对人设定了义务，或者设定义务的程序违法，相对人同样可以提起行政复议。比如，某学校被教育行政部门要求承担额外的教学任务，但并无相关法律依据，此时学校可以就此申请行政复议。

五、对行政机关不作为的行为不服

这包括教育行政机关不履行法定职责（如不答复申请、拖延履行等）和不履行保护人身权、财产权的法定职责（如对相对人的求助申请不予答复或拒绝履行）。若教育行政机关存在这些不作为行为，相对人可以提起行政复议。例如，某学生向教育行政部门申请助学金，但长时间未得到答复，此时学生可以就此申请行政复议。

六、对侵犯合法经营自主权的行为不服

若教育行政机关干涉、限制或剥夺了相对人的合法经营自主权，相对人也可以提起行政复议。例如，某民办教育机构被教育行政部门无故限制招生规模，若机构认为这侵犯了其合法经营自主权，即可申请行政复议。

七、对违法集资、征收财物等行为不服

如果教育行政机关存在违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的行为，相对人同样可以提起行政复议。比如，某学校被教育行政部门要求缴纳不合理的费用，若学校认为这属于违法摊派费用，便可申请行政复议。

八、其他侵犯人身权、财产权的行为

除了上述明确列举的情形外，若相对人认为教育行政机关的其他具体行政行为侵犯了其人身权、财产权，同样可以提起行政复议。例如，某学生在校园内受伤，认为学校的安全管理不到位且教育行政部门未妥善处理此事，侵犯了其人身权，此时可以申请行政复议（需结合具体情况判断是否符合受理条件）。

综上所述，教育行政复议的范围广泛而具体，旨在保护教育行政相对人的合法权益不受侵犯。当相对人认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其权益时，可以依法提起行政复议以维护自身权益。