自来水代收污水处理费的行为，主要依据的是地方性的具体规定，而非国家层面的统一立法。具体分析如下：

一. 法律法规依据

• 目前，国家层面的法律如《中华人民共和国水污染防治法》主要规定了水污染物的排放标准和相关管理要求，但并未直接涉及自来水代收污水处理费的具体规定。
• 实际上，自来水代收污水处理费的行为，往往是由地方性的法规、规章或政策文件来具体规定的。这些规定会明确代收的主体、费用的标准、使用的范围以及监管机制等。

二. 实际操作

• 在实际操作中，各地会根据自身的实际情况和水污染治理需求，制定相应的污水处理费征收使用管理办法或实施细则。
• 这些地方性规定通常会明确自来水公司作为代收机构的职责和权利，以及污水处理费的征收标准、使用范围和监管方式等。

三. 建议

• 我建议您查阅所在地的相关法规、规章或政策文件，以了解具体的污水处理费征收使用管理规定。
• 如果您对具体的规定有疑问或需要进一步的法律帮助，可以咨询当地的法律专业人士或相关政府部门。

综上所述，自来水代收污水处理费的行为主要依据的是地方性的具体规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。