证照分离并不会直接导致乱经营的情况。证照分离改革是党中央、国务院的重大决策部署，旨在破解“办照容易办证难”和“准入不准营”的问题，通过减少涉企行政审批事项，简化行政审批流程，以更开放、更包容、更公平的管理方式给予市场主体自主权和准入机会，从而促进营商环境的优化。
一. 证照分离改革的核心内容
证照分离是指在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的基础上，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制。这种改革实现了企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证的分离，先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营资格。
二. 证照分离改革的意义
激发市场活力：通过简化行政审批流程，降低了企业进入市场的门槛，使得更多企业能够迅速开展经营活动。
提升政府服务能力：改革促使政府部门审批模式的变革、审批流程的优化、监管手段的创新，提高了政府的服务效率和质量。
优化营商环境：证照分离改革推动了“最多跑一次”“就近办”“网上办”“一次办”等公共服务创新，深度对接了企业需求，为企业提供了更加便捷、高效的服务。
三. 关于乱经营问题的分析
虽然证照分离改革放宽了市场准入条件，但并不意味着会出现乱经营的情况。相反，改革后政府更加注重事中事后监管，通过建立健全的监管机制来确保市场的有序运行。例如，北京市在推进证照分离改革的同时，就印发了《加强对“证照分离”改革事项事中事后监管的意见》，从科学分类、精细监管等方面提出了细化措施和要求，并针对市场主体反映监管问题较为突出的行业领域和场景，制定了具体的工作方案。
四. 如何防止乱经营
加强事中事后监管：通过建立健全的监管机制，对市场主体的经营活动进行持续跟踪和监管，及时发现并处理违法行为。
提升公众法律意识：通过宣传教育等方式，提高公众对法律法规的认识和遵守意识，减少违法经营行为的发生。
鼓励社会监督：鼓励消费者、行业协会等社会力量对市场主体的经营活动进行监督，形成全社会共同参与的市场监管格局。
我的观点是，证照分离改革并不会导致乱经营的情况。相反，通过加强事中事后监管、提升公众法律意识以及鼓励社会监督等措施，可以有效防止乱经营行为的发生，从而维护市场的有序运行和公平竞争环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。