认罪认罚制度起源-张启阳律师|法行宝
2025-07-07 刑事辩护

认罪认罚制度是在立足我国国情和司法实践的基础上,借鉴国外法治有益成果而形成的,其起源和发展经历了多个阶段。

一、政策基础

认罪认罚制度的政策基础可以追溯到1942年的“镇压与宽大政策”,这是惩办与宽大相结合刑事政策的萌芽。1956年,这一政策定型化为惩办与宽大相结合的刑事政策,“坦白从宽、抗拒从严”成为其主要内容。2006年,宽严相济刑事政策正式提出,为认罪认罚从宽制度的探索奠定了实体法基础。

二、法律制度基础

在法律制度方面,1979年刑法的自首制度、2011年刑法修正案(八)的坦白制度等,都是认罪认罚从宽制度实体从宽处理精神的体现。同时,1996年刑事诉讼法规定的简易程序、2003年创立的普通程序简化审理被告人认罪案件的制度、2014年开展的刑事案件速裁程序试点工作,以及2012年刑事诉讼法增设的“当事人和解的公诉案件诉讼程序”,都为认罪认罚从宽制度奠定了程序法基础。

三、国际借鉴

认罪认罚从宽制度还借鉴了英美法系国家的辩诉交易制度。在辩诉交易中,检察官和被告人可以就控罪和量刑达成协议,被告人同意认罪以换取较轻的指控或刑罚。这一制度能够减少审判负担,提高司法效率。在全球化背景下,大陆法系国家也逐渐开始借鉴这一制度来提高司法系统的效率。

四、正式确立

2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,正式确立了认罪认罚从宽制度。这一制度的确立,是我国刑事诉讼制度的一项重要改革,旨在通过鼓励犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述罪行、承认指控并愿意接受处罚,以实现依法从宽处理,优化司法资源,促进社会和谐。

综上所述,认罪认罚制度的起源和发展是一个复杂而多元的过程,它既有我国自身司法实践的积累,也有对国外法治有益成果的借鉴。这一制度的确立和实施,对于提高司法效率、保障当事人权利、促进社会和谐具有重要意义。