专权和擅权的区别主要在于行为主体是否拥有合法授权或职权范围。

一. 专权

1. 定义：专权指的是一个人独揽大权，毫无透明度，是一种独裁、不民主的行为。
2. 特征：专权者往往在法律或组织规定的职权范围内行事，但其行为方式表现为独断专行，不与他人分享或协商权力。
3. 法律角度：从法律角度来看，专权并不必然构成违法，但如果专权行为侵犯了他人的合法权益或违反了法律、法规的禁止性规定，则可能承担相应的法律责任。

二. 擅权

1. 定义：擅权是指个人或群体未经合法授权或超越自身的职权范围，擅自行使权力或控制资源的行为。
2. 特征：擅权者通常在没有得到合法授权或超出其原有职权范围的情况下，自行决定并行使了某些权力，或者控制了某些资源。这种行为往往违背了组织、机构或国家的正式规定和程序。
3. 法律角度：擅权行为往往构成违法，因为它违反了法律、法规对权力行使的限制和规定。擅权者可能面临纪律处分、法律诉讼甚至刑事责任。

三. 区别总结

• 合法性：专权可能在法律或职权范围内，但行为方式不民主；擅权则明确违反了法律、法规或职权范围的规定。
• 后果：专权可能因侵犯他人权益或违反法律规定而承担法律责任；擅权则因其违法性而直接面临法律制裁。

我的观点：在法律实践中，我们需要严格区分专权和擅权的概念，以准确判断行为人的法律责任。对于专权行为，我们应倡导民主决策、权力制衡的原则；对于擅权行为，则应坚决予以制止和打击，以维护法律的权威和社会的公平正义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。